2019-7-17 05:52
宅~有何不可
兩大勢力激烈對峙衝突不斷升級 動盪的利比亞出路何在
近來利比亞兩大勢力激烈對峙,衝突不斷升級,該國正瀕於全面內戰的邊緣——
動盪的利比亞,出路何在?
7月11日,利比亞東部城市班加西發生汽車炸彈爆炸事件,據報道,這次襲擊是針對“國民軍”高層領導人員。此前,利民族團結政府指責“國民軍”向首都的黎波裡東部一處難民收容所發動空襲。利比亞兩大勢力激烈對峙,衝突不斷升級,引起國際社會高度關切。
衝突雙方難言休戰
今年4月4日,利比亞東部武裝力量“國民軍”首領哈夫塔爾在距離的黎波裡以南大約90公裡的蓋爾揚舉兵,對政府軍發動突然攻勢。“國民軍”起初勢如破竹,將戰線迅速推進到的黎波裡南郊,但隨著民族團結政府調兵遣將、奮力抵抗,“國民軍”的地面攻勢呈現疲態,衝突雙方圍繞首都及周邊地區的爭奪逐漸陷入膠著。
6月27日,民族團結政府的同盟武裝率先打破僵局,集中優勢兵力成功突襲並佔領蓋爾揚,“國民軍”失去進攻的黎波裡的重要前進基地。有分析認?,如果“國民軍”不能迅速奪回蓋爾揚,其的黎波裡前線部隊會面臨後勤補給難題,部隊士氣將嚴重受損。
被外界稱作“軍事強人”的哈夫塔爾在進攻的黎波裡前調門很高,聲稱要在48小時內把首都“從恐怖分子手中解放出來”。如今3個月過去瞭,他不但沒有實現當初的豪言,還弄丟瞭戰略要地,這對哈夫塔爾本人以及利比亞東部政治勢力來說無疑是一次重創。面對失利,“國民軍”的攻勢從地面轉向空中,連續出動戰機對的黎波裡和蓋爾揚的軍事目標進行轟炸。
7月5日,聯合國安理會發表聲明,譴責利比亞首都的黎波裡附近難民收容所遭空襲,呼籲各方緊急推動衝突降級並達成停火。這是利東部武裝“國民軍”4月初向的黎波裡發起進攻以來,聯合國安理會就利比亞問題首次一致通過聲明。目前來看,衝突雙方並未理會聯合國安理會的停火呼籲。據報道,“國民軍”目前正在的黎波裡南部集結力量,隨後勢必將對蓋爾揚發動大規模進攻;而政府軍剛剛收復失地,也絕不會輕易再次將其拱手讓出,雙方在軍事重鎮蓋爾揚的一場惡戰似乎已經不可避免。
地區大國強勢介入
哈夫塔爾領導的“國民軍”所採取的軍事行動之所以沒有取得預期效果,特別是其最近在蓋爾揚的嚴重受挫,與土耳其和卡塔爾等域內國傢對利民族團結政府的暗中支持不無關聯。土耳其在利比亞有著重大的金融、能源利益,這就決定瞭土耳其會支持同屬穆斯林兄弟會陣營的民族團結政府。
從目前形勢來看,土耳其正從幕後走向臺前。據俄羅斯媒體報道,土耳其近期公開表示支持利比亞民族團結政府,並依據雙方“軍事合作協議”向民族團結政府提供武器。土總統埃爾多安日前在會見利民族團結政府總理薩拉傑時,承諾將繼續支持其領導的政府,隨後還通電要求“國民軍”領導人哈夫塔爾立即停止“非法進攻”。
針對土耳其近期的公開指責和幹預,哈夫塔爾不甘示弱,不僅宣佈禁止利比亞到土耳其的海空航運,而且命令其部隊對進入利境內的土方飛機和船隻發動進攻。此外,在“國民軍”控制的利比亞城市艾季達比耶,當局還採取瞭一些粗暴對待土耳其僑民的行動。
哈夫塔爾這樣做的目的是想獲得更多援助,但無異於火上澆油,使矛盾進一步激化。以至於埃爾多安在日前召開的G20大阪?會上專門對之做出回應,稱一旦利比亞“國民軍”有任何針對土耳其的敵對舉動,土方將會採取一切“必要的反制措施”。
考慮到埃及、阿聯酋和沙特等國早已公開支持哈夫塔爾的軍事行動,利比亞兩個陣營之間的權力鬥爭實際上是中東北非地區以土耳其和埃及?代表的兩大勢力角逐較量的體現,利國內武裝衝突大有演變成代理人戰爭之勢。如不及時幹涉,利比亞很有可能成?下一個敘利亞。聯合國安理會7月5日的聲明中,呼籲所有會員國不要介入衝突或採取任何加劇衝突的舉措,也正是基於對局勢惡化導致更嚴重人道主義災難的擔憂。
俄美態度仍顯曖昧
作?對利比亞局勢有影響的大國,俄羅斯和美國對解決利比亞問題至關重要。但兩國截至目前的態度,實際上增加瞭解決利比亞問題的難度。4月18日,兩國就曾在聯合國安理會舉行的利比亞問題閉門會議上,聯手反對英國提出的利比亞停火決議案。當然,兩國反對的動機並不相同。俄羅斯是反對單方面譴責哈夫塔爾卻偏袒民族團結政府的做法;美國則表示需要更多時間來考慮利比亞局勢,兩面下註的意味凸顯。
利民族團結政府是得到美國承認和支持的,但在哈夫塔爾發動對的黎波裡的進攻後,美方非但沒有明確表達對其的聲援,反倒還與哈夫塔爾通話討論持續進行反恐,以實現利比亞和平與穩定的必要性。有分析指出,美國對利民族團結政府已喪失信心或轉而將希望寄託於哈夫塔爾。這體現出美國政府的一種觀望姿態,對最終將寶押在哪一方仍舉棋不定。這也就難怪7月5日的聯合國安理會聲明,美方反覆掂量後才勉強贊成。
俄羅斯方面雖然在公開表態中支持政治解決利比亞問題的原則立場,但是對哈夫塔爾請求介入利比亞局勢亦未明確表示拒絕。有分析認?,相比在對待恐怖主義問題上三心二意的民族團結政府,哈夫塔爾的世俗傾向、軍事能力和反極端勢力的具體行動都更讓俄羅斯滿意。但隨著哈夫塔爾將重點從反恐轉向奪權且面臨對的黎波裡久攻不下的尷尬局面,其能否繼續得到俄羅斯的無條件支持亦未可知。
總的來看,利比亞國內的動盪局勢短期內仍難以平息,而聯合國安理會15個理事國首次統一發聲,表明國際社會已就努力管控分歧、推動利比亞危機政治解決達成共識。不過各方仍需表現出更大的誠意和付出更多的努力,積極推動利比亞問題政治解決進程。